Presentación El Control Interno de la Administración Pública

Invito especialmente a mis alumnos, exalumnos y colegas profesores

a la Presentación de mi libro

El Control Interno de la Administración Pública

INAP- Cuajimalpa 14 de junio de 2018 a las 18:00

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Tema 1. Teoría de la Burocracia

Referencia:burocracia weber

Temario 2018

Universidad Anáhuac

Maestría en Administración Pública

Responsabilidades de los servidores públicos

Sistema nacional anticorrupción

 

Presentación

Una de las piezas principales en el Sistema nacional anticorrupción es la Ley General de Responsabilidades de los Servidores Públicos es por ello por lo que queremos en este curso poner la legislación en contexto respecto de la problemática nacional y la idea de que es posible, mediante la creación de un sistema, contra-restar las causas del problema de corrupción que tanto daño ocasiona a nuestro país.

En esa ampliación de perspectivas, asimismo se busca responder a algunos de los problemas de la gestión pública contemporánea como son la cultura política, la eficiencia, el control interno y la gestión del conocimiento.

 

Objetivos

Las alumnas y alumnos podrán exponer:

  • Una visión amplia del Sistema Nacional Anticorrupción, sus fundamentos teóricos, su contexto y justificación.
  • Definición, causas y técnicas para el estudio de la corrupción
  • Derecho aplicable a la materia de responsabilidades de los servidores públicos
  • Mecanismos de prevención de la corrupción

Las alumnas y alumnos:

  • Elaborarán análisis y propuestas para el futuro del Combate a la Corrupción en México.

 

Temática

  1. Presentación del curso, responsabilidad en la gestión pública.

Weber M., Economía y sociedad. III. Esencia, supuestos y desarrollo de la dominación burocrática. páginas 716 a 752 (PDF 741-777). https://zoonpolitikonmx.files.wordpress.com/2014/08/max-weber-economia-y-sociedad.pdf

 

  1. El problema de la corrupción: Definición, métrica, causas

Métricas y evolución: PPT.

Enfoque del Banco Mundial: WGI, Indicadores de gobernanza

Ejercicio de consulta de Datos: http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports

La multicausalidad de la corrupción: Harry Seldadyo, Jakob de Haan, The determinants of corruption: a Literature Survey and New Evidence (2006),  https://projects.iq.harvard.edu/files/gov2126/files/seldadyo_determinants_corruption.pdf

 

  1. Problemas de la cultura política:

Luis Estrada (Dir.) La ley de Herodes, 1999. https://www.youtube.com/watch?v=LhmdS8eiwXU

Caso gobernadores.

Gobernadores 2,

Luis Carlos Ugalde ¿Por qué más democracia significa más corrupción? Nexos 1 febrero, 2015.

México el Feudalismo imperfecto, Nexos, Octubre 2011.

Luis Rubio: De la falsa monarquía al feudalismo imperfecto;

Otto Granados: ¿Virreyes o gobernadores?

Gabriel Zaid. Qué es la corrupción, Letras Libres 2014 http://www.letraslibres.com/mexico-espana/que-es-la-corrupcion

Zaid. La propiedad privada de las funciones públicas, Vuelta, noviembre 1986. https://sistemapoliticomexico.files.wordpress.com/2012/11/gabriel-zaid-propiedad-privada-de-lo-publico.pdf

 

  1. Contexto político de la Reforma Anticorrupción

Antecedentes de la reforma: Romero Gudiño A., Visión Integral del Sistema Nacional Anticorrupción, INACIPE-Anáhuac, 2015, pp. 64-90.

Secuelas de la reforma: Es un mal chiste’: Miembros del organismo anticorrupción mexicano denuncian que el gobierno los obstaculiza: Por Azam Ahmed 2 de diciembre de 2017. New York Times.

 

  1. Estructura del SNAC. Visión de proceso de sistemas.

Constitución Política: Título Cuarto

De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado (Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2015)

Artículos  108 y 113

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción

  • Comité de Participación Ciudadana
  • Secretariado Ejecutivo
  • Plataforma Digital Nacional
  • Declaración Patrimonial y de Intereses

 

  1. Responsabilidades de los servidores públicos
  • Penales: Código Penal: Título décimo: Delitos por hechos de corrupción y contra la administración de la justicia. Arts, 212-227.
  • Políticas: De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado (Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2015) Artículos  111 112 y 114
  • Ley General de Responsabilidades Administrativas

 

  1. Control Interno, marco COSO, SFP

Serrano J., El control interno de la Administración Pública. Cámara de Diputados, INAP, 2017.

Capítulos 1 y 5.

 

  1. La ética en la administración pública

 

  1. El futuro del Combate a la Corrupción en México

 

 

Actividades y Evaluación

10 ejercicios de participación en clase que consistirán en la exposición y discusión de los materiales proporcionados. 80% de la calificación final

Trabajo final, Ensayo El futuro del Combate a la Corrupción en México.

 

Criterios de Evaluación del Trabajo Final

El plagio académico se penaliza reprobando la asignatura.

Extensión 10 páginas, aproximadamente 5000 palabras.

Se espera una fundamentación suficiente, la formulación de un análisis reflexivo y bien sustentado.

Propuestas realistas que reflejen la apropiación de los contenidos del curso.

Correcto uso de fuentes y citas.

 

Bibliografía complementaria

O’Donnel Guillermo, “Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política” en Revista Española de Ciencia Política. Núm. 11, Octubre 2004, pp. 11-31 https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/viewFile/37355/20873

Osorno Diego, “Los fiscales están solos”, Letras libres, http://www.letraslibres.com/espana-mexico/revista/los-fiscales-estan-solos

 

Revista del Abogado publica entrevista al Mgto. Álvaro Castro

En el marco de la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, el magistrado Álvaro Castro Estrada —propuesto por el titular del Ejecutivo federal como magistrado de Sala Superior, integrante de la Tercera Sección en materia de Responsabilidad Administrativa del Tribunal Federal de Justicia Administrativa— reflexiona sobre el problema de la corrupción y cómo debe combatirse con las herramientas del Derecho disciplinario.

Examen Final Responsabilidades

Estimados alumnos de la asignatura Responsabilidades de los Servidores Públicos:

Sensibles a los eventos de este 19 de septiembre deseo que ustedes y sus familias estén bien. Asimismo sabemos que algunos alumnos colaboran en las labores de auxilio a la población, por lo que,el examen final queda pospuesto en caso de que las autoridades de la Universidad decidan extender el trimestre o en caso contrario,  a fin de poder evaluar la asignatura he decidido hacerlo con los elementos que se disponen: exposición y reportes de lectura.

Cualquier comunicación dirigirla a 1@eticahoy.com

Quedamos pendientes.

 

 

Temario Responsabilidades de los Servidores Públicos

Temario actualizado

https://app.box.com/s/6i5s1b7gj7337z6gpt5qeuz5mtotjdga

 

Presentación declaración patrimonial

Temas 4 y 5 SNAC: Génesis, legislación. Estructura

Presentación

Tema 3. El problema de la corrupción: Definición, métrica, causas

Presentación

 

GABRIEL ZAID LA PROPIEDAD PRIVADA DE LAS FUNCIONES PUBLICAS

Por una de esas inspiraciones que nadie sabe lo que pueden desencadenar, Miguel de la Madrid desplegó su campaña bajo el signo de la renovación moral. Cuando Porfirio Díaz habló de renovación política (“Me retiraré al concluir este periodo constitucional”), no se imaginó que estaba autorizando la destrucción de su poder y de todo el sistema que, para bien y para mal, había logrado superar la inestabilidad inicial del México independiente.

 

Link al texto

Entregan Mención Especial del Premio INAP XL al Dr. J. A. Serrano

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El 18 de julio fue entregado, de manos de la Mtra. Areli Gómez González, Secretaria de la Función Pública, el reconocimiento al trabajo del Dr. J. A. Serrano: El Control Interno del Sector Público Federal.

En esta obra el autor realiza una descripción del sistema de control interno vigente en la APF, para proceder a un análisis estadístico de las áreas evaluadas por la Auditoría Superior de la Federación. Ello le permite entregar un diagnóstico de los rubros que más y menos contribuyen a la mejora de los tópicos de control evaluados.

La tesis del libro radica en poner a discusión si el control interno terminará siendo un mecanismo de cumplimiento y, por lo tanto de estancamiento o, si puede más bien convertirse en un factor de aprendizaje organizacional bajo las premisas de la gestión del conocimiento y, por ello, traducirse en innovación.

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Dr. Carlos Vázquez, Primer Lugar. Mtra. Areli Gómez G., Dr. Jesús Serrano, Mtro. Carlos Reta, Presidente del INAP.