Presentación de «Ética en el Margen de las Políticas Públicas»
Me complace comunicarles que se ha confirmado la presentación de mi libro Ética en el Margen de las Políticas Públicas el jueves 27 de septiembre de 2018 a las 17:30 horas en la Sala de Juicios Orales, ubicada en la PB de la Facultad de Derecho en la Universidad Anáhuac Norte.
El panel queda conformado por los muy distinguidos académicos:
Dr. Ricardo Sodi Cuellar, Director de la Facultad de Derecho, Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México.
Dr. José R. Castelazo, ex Presidente del INAP, Ex embajador de México en Costa Rica, ntegrante, Vicepresidente y Presidente del Comité de Expertos en Administración Pública de la ONU.
Dr. Roberto Ehrman F., Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Venecia, Italia. Coordinador de los Diplomados en Planeación y Operación de Estrategias Gubernamentales y de Evaluación de Políticas Públicas en la Universidad Anáhuac del Norte.
y el autor. Doctor en Administración Pública, Coordinador del Diplomado Ética de las Políticas Públicas, entre otros cargos académicos autor, entre otros del libro La Naturaleza Ética de las Políticas Públicas.
De antemano agradezco su gentil anuencia para participar en esta presentación.
Cordialmente
Jesús A. Serrano
Clase viernes 24 de agosto
Confirmando para el día Viernes el salón 001, que es en planta baja.
Saludos a tod@s.
CULTURA POLÍTICA
Etimológicamente la palabra cultura, significa cultivo. Vale la pena, entonces, pensar en la «cultura poítica» como la forma en que cultivamos la política, lo que viene resultando en la forma en que la producimos y reproducimos, cada uno de los integrantes de una sociedad política.
Les recomiendo leer esta entrada.
Temario Julio 2018
Universidad Anáhuac
Maestría en Administración Pública
Responsabilidades de los servidores públicos
Sistema nacional anticorrupción
Presentación
Una de las piezas principales en el Sistema nacional anticorrupción es la Ley General de Responsabilidades de los Servidores Públicos es por ello por lo que queremos en este curso poner la legislación en contexto respecto de la problemática nacional y la idea de que es posible, mediante la creación de un sistema, contra-restar las causas del problema de corrupción que tanto daño ocasiona a nuestro país.
En esa ampliación de perspectivas, asimismo se busca responder a algunos de los problemas de la gestión pública contemporánea como son la cultura política, la eficiencia, el control interno y la gestión del conocimiento.
Objetivos
Las alumnas y alumnos podrán exponer:
- Una visión amplia del Sistema Nacional Anticorrupción, sus fundamentos teóricos, su contexto y justificación.
- Definición, causas y técnicas para el estudio de la corrupción
- Derecho aplicable a la materia de responsabilidades de los servidores públicos
- Mecanismos de prevención de la corrupción
Las alumnas y alumnos:
- Elaborarán análisis y propuestas para el futuro del Combate a la Corrupción en México.
Temática
- Presentación del curso, responsabilidad en la gestión pública.
Weber M., Economía y sociedad. III. Esencia, supuestos y desarrollo de la dominación burocrática. páginas 716 a 752 (PDF 741-777). https://zoonpolitikonmx.files.wordpress.com/2014/08/max-weber-economia-y-sociedad.pdf
- El problema de la corrupción: Definición, métrica, causas
Métricas y evolución: PPT.
Enfoque del Banco Mundial: WGI, Indicadores de gobernanza
Ejercicio de consulta de Datos: http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports
* La multicausalidad de la corrupción: Harry Seldadyo, Jakob de Haan, The determinants of corruption: a Literature Survey and New Evidence (2006), https://projects.iq.harvard.edu/files/gov2126/files/seldadyo_determinants_corruption.pdf
- Problemas de la cultura política:
* Luis Estrada (Dir.) La ley de Herodes, 1999. https://www.youtube.com/watch?v=LhmdS8eiwXU
* Luis Carlos Ugalde ¿Por qué más democracia significa más corrupción? Nexos 1 febrero, 2015.
México el Feudalismo imperfecto, Nexos, Octubre 2011.
* Luis Rubio: De la falsa monarquía al feudalismo imperfecto;
* Otto Granados: ¿Virreyes o gobernadores?
* Gabriel Zaid. Qué es la corrupción, Letras Libres 2014 http://www.letraslibres.com/mexico-espana/que-es-la-corrupcion
* Zaid. La propiedad privada de las funciones públicas, Vuelta, noviembre 1986. https://sistemapoliticomexico.files.wordpress.com/2012/11/gabriel-zaid-propiedad-privada-de-lo-publico.pdf
- Contexto político de la Reforma Anticorrupción
* Antecedentes de la reforma: Romero Gudiño A., Visión Integral del Sistema Nacional Anticorrupción, INACIPE-Anáhuac, 2015, pp. 64-90.
* Secuelas de la reforma: ‘Es un mal chiste’: Miembros del organismo anticorrupción mexicano denuncian que el gobierno los obstaculiza: Por Azam Ahmed 2 de diciembre de 2017. New York Times.
- Estructura del SNAC. Visión de proceso de sistemas.
Constitución Política: Título Cuarto
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado (Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2015)
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
- Comité de Participación Ciudadana
- Secretariado Ejecutivo
- Plataforma Digital Nacional
- Declaración Patrimonial y de Intereses
- Responsabilidades de los servidores públicos
- Penales: Código Penal: Título décimo: Delitos por hechos de corrupción y contra la administración de la justicia. Arts, 212-227.
- Políticas: De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado (Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2015) Artículos 111 112 y 114
- Ley General de Responsabilidades Administrativas
- Control Interno, marco COSO, SFP
* Serrano J., El control interno de la Administración Pública. Cámara de Diputados, INAP, 2017.
Capítulos 1 y 5.
- La ética en la administración pública
* Serrano J., Ética en el Margen de las Políticas Públicas, Cámara de Diputados, Universidad Anáhuac, 2018. Capítulos 1 y 5.
Criterios de Evaluación
- Participación en clase que consistirán en la discusión de los materiales señalados con *. 30% de la calificación final
- Exposición de la legislación 30%
- Trabajo final, Ensayo El futuro del Combate a la Corrupción en México. 40%
Criterios de Evaluación del Trabajo Final
El plagio académico se penaliza reprobando la asignatura.
Extensión 10 páginas, aproximadamente 5000 palabras.
Se espera una fundamentación suficiente, la formulación de un análisis reflexivo y bien sustentado.
Propuestas realistas que reflejen la apropiación de los contenidos del curso.
Correcto uso de fuentes y citas.
Bibliografía complementaria
O’Donnel Guillermo, “Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política” en Revista Española de Ciencia Política. Núm. 11, Octubre 2004, pp. 11-31 https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/viewFile/37355/20873
Osorno Diego, “Los fiscales están solos”, Letras libres, http://www.letraslibres.com/espana-mexico/revista/los-fiscales-estan-solos
CEPAL
http://www.clad.org
INAP
Investigación Cámara de Diputados
Administración Pública: Una Visión de Estado, de José R. Castelazo
Conocimiento Abierto FLACSO
La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir
Revista CEPAL
Estado y políticas públicas 